湖南省区块链发展总体规划的内容和特点介绍

一、关于介绍背景

当前，新一轮科技革命和产业革命席卷全球，大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等新技术不断涌现，数字经济正在深刻改变人类生产和生活方式，成为拉动经济增长的新动力。区块链作为一种颠覆性技术，正在引领全球新一轮技术和产业变革，有望成为全球技术创新和模式创新的“源泉”，推动从“信息互联网”向“互联网互联网”的转变。价值”。 2018年5月28日，习近平总书记在中国科学院第十九届院士大会暨中国工程院第十四届院士大会上发表重要讲话。互联网被列为新一代信息技术的代表。 2019年10月24日下午，中共中央政治局就区块链技术发展现状与趋势进行第十八次集体学习。习近平总书记在主持调研时强调，区块链技术集成应用在新技术创新和产业变革中发挥着重要作用。要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入，重点攻克一批关键核心技术，加快区块链技术发展和产业创新。 2019年12月13日，湖南省委常委召开会议。会议指出，湖南具备发展互联网产业的基础和潜力。信息安全产业链和马栏山视频文化创意产业园的建设，将进一步提升互联网岳麓峰会的品牌影响力，形成人才培养、科技创新和产业发展的良好生态。 2019年12月14日，省委常委、常务副省长谢建辉赴长沙经济技术开发区调研区块链产业发展情况并主持召开经济形势研究座谈会。顶层设计”和“实施区块链安全技术测试中心”。国家相关政策已经对区块链的发展进行了布局。 2016年，国务院印发《国家信息化“十三五”规划》，首次将区块链技术纳入国家信息化规划内容； 2019年，中共中央、国务院印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，支持深圳开展数字货币研究等创新应用；相关部局发布了《关于防范代币发行和融资风险的公告》《区块链信息服务管理办法》等，根据省委领导的批示和有关部署，我办牵头起草《湖南省区块链发展总体规划（2020-2025年）》（以下简称《规划》）明确了我省区块链发展目标、重点领域、保障措施等，提供我省区块链产业发展路线图。

二、关于主要内容

《规划》共分四部分，第一部分为发展现状与情况，第二部分为总体要求，第三部分为主要任务和重点项目，第四部分为保障措施，努力从宏观目标、具体任务、重点项目、实施保障等各个环节，构建目标明确、任务明确、项目可行、保障有力的路线图和风向标。

第一部分是发展现状和情况。简要介绍了区块链的发展趋势、我省区块链发展现状及面临的形势。

第二部分一般要求。从三个维度提出了我省区块链发展的总体要求，描绘了我省2022年和2025年区块链发展的愿景，提出了未来五年我省区块链发展蓝图。从宏观层面描绘。 .

第三部分是主要任务和重点项目。从“技术创新”、“产业生态”、“赋能数字经济发展”、“创新社会治理模式”、“安全监管”等方面，提出发展规划，将宏观目标落实到具体任务中。

在“科技创新”方面，通过实施区块链基础设施建设项目、关键核心技术创新项目、区块链标准体系建设项目、区块链与新基建融合发展项目等区块链基础设施，加强核心技术攻关建立区块链标准体系，推动区块链与新基建融合发展。

在“产业生态”方面，通过实施区块链产业园创建项目、区块链技术与产业协同发展项目、区块链示范应用推广项目、区块链人才培养项目、创业投资洼地集聚项目等，形成科学有序的区块链产业分工和区域布局，实现技术与产业协同创新发展区块链的发展，培育区块链元素市场。

在“赋能数字经济发展”方面，通过实施区块链赋能制造业数字化工程、区块链赋能数字乡村建设工程、区块链赋能数字文化创新发展工程、区域区块链与大金融等深度融合项目，加速制造业数字化转型，推动数字乡村建设，实现数字文化创新发展，推动区块链与“大金融”融合发展。

在“创新社会治理模式”方面，通过实施区块链助推数字政府创新工程、“区块链+民生服务”工程、区块链服务新型智慧城市建设工程等政府建设，提升提升民生服务水平，推动新型智慧城市建设。

在“安全监管”方面，通过实施区块链基础设施安全监管项目、区块链生态安全监管项目、区块链金融安全监管项目、区块链内容监管项目等。区块链基础设施安全、区块链生态安全、财务安全和内容安全。

第四部分保障措施。从组织领导、优化发展环境、深化开放合作、营造良好氛围等方面，提出了区块链发展的政策措施。

三、关于基本功能

总的来说，“规划”具有三个基本特征。

一是明确湖南特色区块链发展重点领域。 《规划》贯彻落实习近平总书记关于区块链的重要指示精神、国家有关政策和省委、省政府有关决策部署，结合我省实际，着力推进自主创新区块链技术，培育区块链产业。生态、区块链赋能实体经济发展、创新社会治理模式、提升区块链安全监管水平等5个重点领域，提出18个任务、20个项目、88个项目，并为每个项目划分职责。确保重点领域任务落实。

二是提出符合我省发展特点的具体目标。 《规划》结合我省现有基本情况，提出了未来五年区块链发展目标。在区块链专利方面，2019年我省区块链专利数量为145件，位居全国第11位。提出到2022年和2025年，我省区块链专利数量分别位居全国第8位和第5位。 在产业园区方面，我省目前拥有长沙区块链产业园、星沙区块链产业园、娄底区块链产业园，并提出到2022年和2025年分别创建3个以上国家级和5个省级园区。一级区块链产业创新示范区。创新平台方面区块链的发展，有湖南国家应用数学中心、湖南潇湘大数据研究院、区块链院士工作站、天河区块链研究院、和信区块链研究院、湘江书图区块链研究院、区块链研究院。链安科技检测中心等创新平台，提出到2022年和2025年分别创建3个和5个国家级创新平台。在区块链产业方面，目前全省从事区块链技术研发和服务的企业有277家。长沙区块链产业园、星沙区块链产业园、娄底区块链产业园分别有区块链企业。 50家、50家、16家，提出到2022年培育形成10家实力雄厚的国内龙头企业，规模以上企业100家，主营业务收入100亿元；到2025年，培育形成20多家企业 是国内领先的实力雄厚的区块链企业，拥有200多家技术和模式领先的区块链服务商，主营业务收入500亿元。

三是着力解决区块链发展和管理中的突出问题。我省区块链发展中存在核心技术突破紧迫、产业规模小、应用场景少、高端复合型人才短缺、安全风险挑战等突出问题。 《规划》提出建设强大的区块链基础设施，在湖南省部署域名根镜像服务器、国家顶级域名解析节点等互联网核心基础设施，并以Evonature公链原型为基础，建立基于自主技术的区块链该系统由国防科技大学开发。区块链服务网络和区块链底层支撑平台可以避免国内企业使用以太坊等美国区块链公链平台可能带来的网络安全、产业安全等一系列问题；区块链与核能高技术相关产业协调发展，加强区块链标准体系建设（制定了6个区块链安全技术评价省地方标准），加强专业课程和高端人才培养，努力实现解决区块链创新能力不足、高端人才短缺的问题。 《规划》提出，推进区块链与新基建融合发展，推进区块链示范应用，加快区块链在制造业、农业、数字文化产业、大金融等经济领域的应用，推动区块链应用落地。在民生服务、数字政府、智慧城市等社会治理领域的应用，积极培育区块链产业生态，着力解决区块链产业规模小、应用场景不足的问题。 《方案》还提出加强区块链安全技术研究，建设区块链安全监管平台，加强对区块链内容安全、金融安全、网络安全等方面的安全监管，整合相关专项资金用于创新发展和标准化区块链管理。有序引导和推动区块链产业生态形成和管理，更好地解决区块链安全风险和挑战等问题。